总结经验汲取教训抓住机遇奋力拼搏把宝岛海南建设好
记者 卜云彤 刘思扬
新华社海口12月24日电中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基近日在海南考察工作时指出，要继续认真贯彻落实小平同志关于创办经济特区的思想和中央确定的一系列重要方针、政策，总结经验，汲取教训，抓住机遇，奋力拼搏，坚持从实际出发，充分发挥环境、资源优势，扎扎实实地推进改革开放和现代化建设，真正把海南这个宝岛建设好。 12月18日至22日，朱镕基总理和随行的国务委员兼国务院秘书长王忠禹，在海南省委书记杜青林、省长汪啸风的陪同下，先后来到三亚、万宁、海口、澄迈和洋浦经济开发区，分别考察了冬季瓜菜、海水养殖、热带水果生产基地、部分国有工业企业以及海口污水处理和粤海铁路通道工程等。他还走访农户了解农民生活和庭院经济发展情况。 考察期间，朱镕基分别听取了海南省委、省政府以及海口市、洋浦经济开发区管理局的工作汇报。他肯定了海南经济和社会发展取得的显著成就。他对今年以来省委、省政府认真贯彻落实党的十五大精神和中央的方针政策，扎实工作，团结奋进，使全省各个方面出现新的气象，表示满意。 朱镕基就进一步搞好海南的开发和建设作了讲话。 第一，要认真总结经验，汲取教训，高水平、高质量地搞好海南建设。朱镕基指出，前些年在海南和全国其它一些地方出现的房地产热，造成了很大的损失。有许多经验教训值得总结。很重要的一条，就是千万不能搞泡沫经济。必须按照经济规律办事，积极开拓而又扎实稳步地前进。要把海南建设提高到新水平，首先要以科学求实的精神搞好总体规划，以避免建设中的盲目性和难以挽回的损失。当前要集中力量把基础设施搞上去。对全省的公路、铁路、港口、通信等建设要统筹规划，合理布局。要加快环岛高速公路、城乡电网改造、粤海铁路通道等在建重大项目的建设，务必确保工程质量。同时，要加强城市建设规划管理，起点要高、标准要高、要求要高，城市规划审批权要适当集中。农村小城镇建设也要认真搞好规划，正确引导，注意节约用地和保护环境。要合理地开发利用各种自然资源，大力绿化、美化环境，改善生态平衡。一定要把海南建成椰林茂密、遍地葱绿、鲜花盛开、环境优美、交通发达、电讯畅通、文明法治的宝岛。 第二，要实行正确的经济发展战略，从实际出发，充分发挥地理、资源优势，坚持把农业和旅游业作为发展的重点和主要产业。朱镕基强调，以农业为基础发展和振兴经济，对海南来说尤为重要。要充分利用丰富的热带农业资源、海洋资源和良好的自然条件，大力发展优质、高效农业，发展高科技农业，并积极发展近海养殖业。这一点绝对不能动摇。同时，要充分利用海南得天独厚的热带风光，大力发展旅游业。真正抓好了热带农业、旅游业，海南就可以富甲天下。农业和旅游业发展了，投资环境大大改善，就可以广招天下贤士，也就为高科技工业的发展创造了有利条件。工业应主要集中在洋浦经济开发区，不能遍地开花。不能搞夕阳工业、污染环境的工业。 第三，要充分用好中央确定的优惠政策，创造良好的投资环境。朱镕基指出，中央对海南经济特区和洋浦经济开发区的建设，已经制定了一系列方针、政策，要继续贯彻执行。 洋浦开发区经过多年的建设，供电、供水、交通、通信等基础设施逐步完善，基本具备了大规模开发建设的条件。当前，洋浦开发关键是要端正指导思想，明确发展方向，突出工作重点。要继续下大力量改善投资环境，既要积极改善“硬”环境，更要大力改善“软”环境，提高办事效率，提供优质、规范、方便的服务。我国经济持续发展、政治社会稳定、市场广阔，要抓住当前的有利时机和条件，加大招商引资力度，集中力量引进一批高科技、高附加值、高效益和市场前景好的大项目。只要符合国家利用外资政策，不破坏资源和环境、不是重复建设的项目，都可以吸引到洋浦来。要加强对洋浦开发区建设工作的领导，选派工作得力、能够办实事和懂业务的干部充实到开发区各级领导班子中去。各方面要相互支持，密切配合，共同努力，加快洋浦开发的进度。 第四，要采取切实有效的措施，加快处理“房地产热”的遗留问题。朱镕基指出，海南至今还闲置着大量商品房、“半拉子工程”和已批租但尚未开发的土地，占压着很大数量的银行资金，严重制约了经济发展，也影响了银行的正常运转，必须抓紧研究解决。要以处理海南房地产遗留问题作为全国试点，取得经验后，再推广到其它地方。要采取各种有效措施把现有闲置的商品房推销出去，把银行资金盘活。在现有商品房没有消化前，原则上不许再新建住宅、别墅、写字楼等，银行不准再提供新开工商品房贷款。已批租但没有按国家有关规定开发利用的土地，政府要坚决收回。有关银行、开发商和政府都要采取同心协力、共同承担损失的态度，妥善解决问题。国务院有关部门和海南省政府要加强对这项工作的协调和指导。 最后，朱镕基指出，进一步搞好海南建设，必须继续深化改革、提高对外开放水平。要积极建立和完善社会主义市场经济体制。深化国有企业改革，认真做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。加强市场体系建设和社会保障体系建设。整顿和规范经济秩序，大力营造公开、公正、诚实、守信的有序竞争的市场环境。进一步发展外向型经济。朱镕基还要求，越是集中力量发展经济，越是加快改革开放，就越需要加强精神文明建设。要坚持两手抓、两手都要硬的方针，切实加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，抓好社会治安综合治理。要加强廉政建设，深入开展反腐败斗争。 陪同朱镕基考察的国务院有关部门负责人有：刘仲藜、盛华仁、项怀诚、张左己、俞正声、戴相龙、李荣融、魏礼群、刘廷焕、周小川、李伟等。
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